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【新课导学】
应老友 “庆林” 的要求,我继续推一讲中心组学习发言稿的解析课。
下面这篇发言稿,全文 6400 多字,使用的时间是 4 年前。我之所以选这篇稿子作讲析,一是因为所学的内容是公开报道过的;二是因为稿子写得好,而且写法很有特点;三是党的十九大部署在全党开展 “不忘初心、牢记使命” 主题教育,我估计年内有可能启动,届时相关专题的中心组学习是少不了的,这篇稿子值得借鉴,可以让大家触类旁通。
深入学习贯彻习近平总书记在
党的群众路线教育实践活动
总结大会上的重要讲话
——在理论学习中心组学习会上的发言
(2014 年 10 月,讲析版)
10 月 11 日上午,×× 书记对学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话作了全面部署。刚才又听了前面几位领导的发言,很受教育和启发。〖开门见山,直奔主题,既承上又启下,而且比较谦虚。〗
这次中心组学习,除了重点学习习近平总书记在教育实践活动总结大会上的讲话,还要求学习参阅之前总书记在教育实践活动工作会议、第一批总结暨第二批部署会议上的讲话。这几个会议,我都去北京参加了,有幸 3 次现场聆听总书记讲话。因为是现场听,能够直接感受到总书记独特的语言风格和人格魅力,受到的震撼和教育特别大。一年多来,我作为省直机关的一名党员干部,认真参与了第一批活动;作为省教育实践活动办公室主任,全程参与了组织指导全省面上活动。有了这样一段经历之后,在北京主会场聆听总书记在教育实践活动总结大会上的讲话时,很多情景历历在目,很多内容感同身受,认识和体会更深了。这几天,我除了原原本本学习总书记这个讲话,还认真学习了人民日报发表的 5 篇评论员文章,特别是通过把总书记在活动动员部署、两批衔接、总结收尾 3 个关键节点上的重要讲话串起来学习〖“串起来” 这个词用得好,口语,鲜活〗,思想认识有了新的提升。
〖这一段是介绍自己的学习情况。如果没有什么特殊情况,可以用 “按要求进行了认真学习” 一笔带过。文中之所以展开写,主要是因为发言者有在场的其他领导所没有的经历,这样紧密联系自身经历来谈,不会与其他领导的发言雷同或相似,吸引力更强,效果也更好。〗
我体会,习近平总书记这 3 个重要讲话,集中反映了十八大以来新一届党中央关于加强党的建设的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署,是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的纲领性文件,不仅为全党善始善终搞好教育实践活动提供了科学遵循和行动指南,而且对做好全党各方面工作都具有长远指导意义。其中,总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话(注:这个讲话的发表时间是 2014 年 10 月 8 日,以下简称为 “10·8” 讲话),盘点成果实实在在,总结经验继承创新,坦陈问题鞭辟入里,部署要求高屋建瓴,语言风格既厚重大气又很接地气,充分体现了对党的建设规律的深刻把握,对这次活动经验的科学总结和理论升华,为党要管党、从严治党、提高党的建设科学化水平指明了方向和路径。〖这些评价,无论对总书记 3 个讲话的总体评价,还是对 “10·8” 讲话的具体评价,站位都比较高,概括性也很强,难得的是用自己的话来说。〗在反复学习中,有 4 点感受尤为强烈:
一是,一个 “严” 字贯穿始终〖“一是” 两字专门断句的用法比较特别,这是基于后面紧接着又出现 “一”,此处不断句念起来不爽口〗。严字当头是教育实践活动取得重大成果的根本原因,也是党内生活新常态的主要特征。总书记在这一讲话中,强调最多的就是 “从严”,列举问题最多的就是“从严治党没有做到位”,“没有严到份上”,一个鲜明态度就是“不存在严过头的问题”。从严以修身、严以用权、严以律己,到真管真严、敢管敢严、长管长严,从拧紧开关、上紧发条、扎紧笼子,到严格执纪、铁面问责、狠刹歪风,都生动证明“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”,这是教育实践活动给我们最深刻的启示,也是在新的起点上跑好从严治党“接力赛”、打赢作风建设“持久战” 必须坚持的重要原则。〖这一段,是在通读 “10·8” 讲话基础上的寻章摘句,但又不是简单地合并同类项,而是以自己的思想和语言为线,把总书记讲话中不同部分关于 “严” 的重要论述串起来,形成 “1+1>2” 的效果。〗
二是,一个 “实” 字彰显品格。习近平总书记反复强调,党员干部谋事要实、创业要实、做人要实。这种崇实求实务实的价值取向和优秀品格,在教育实践活动总结大会的讲话中得到了充分体现〖这个观点的提出,可以说是透过现象看本质,依于 “10·8” 讲话,但又不限于这个讲话,体现了学习总书记讲话跟得紧、记得牢、理解深。前面是立观点,接下来是摆事实〗。总书记所概括的五个方面重大成果,彰显出求实态度,列举的都是实打实、看得见、感受得到的新变化新成效;所阐述的 “六个必须” 成功经验,坚持了实践标准,条条都是经过实践检验、行之有效、务实管用的好经验好方法;所作出的从严治党八项部署,贯穿着抓实精神,指导我们如何在实处精准发力,要求我们必须在实处多下功夫,创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。只要我们把这种崇实干的品格、求实效的方法、抓落实的作风、重实绩的导向坚持下去、发扬开来,则事必善成、政必善治。〖这一段,紧扣 “实” 字做文章,崇实、求实、务实、落实,实干、实践、实绩、实效,几乎所有带有 “实” 字的好词都用上了。但因为逻辑严密、层次清晰、表述精准,并不显得累赘,充分证明 “实”确实是 “10·8” 讲话的鲜明品格,也是总书记治国理政的鲜明品格。〗
三是,一个 “敢” 字体现担当。总书记的讲话中,“敢” 字出现的频率也相当高。比如,敢管敢严,敢于拿自己开刀,敢于 “唱黑脸”、“当包公”,敢于啃硬骨头、破老大难,敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,等等〖这是依于 “10·8” 讲话原文的直接列举,与前面 “串珠子” 的写法相比,换了一种形式,体现了写法灵活多变〗。他还谆谆教诲领导干部,“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神”,要求每个党员、干部 “都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党”〖这里又适当延展到总书记在其他场合的相关讲话,可以说是 “放”〗。总书记这种为党为国为民敢于担当的精神,贯穿于字里行间,体现在一言一行之中,为全党全社会作出了表率〖这里则是 “收”,又拉回到“10·8” 讲话上来〗。
四是,一个 “信” 字给人力量。诚信是立党之本、执政之要。十八大以来,总书记在不同场合谈到作风建设时,多次引用商鞅变法 “徙木立信” 的典故,指出党中央带头制定并严格落实八项规定、坚决整治 “四风” 就是要起到取信于民的作用。〖这里虽然又是 “放”,但并没有脱离谈作风建设这条主线,体现了收放有度。〗在教育实践活动总结大会上,总书记充满自信地说,在全党共同努力下,党中央在活动启动时向全党作出的承诺已经兑现。他指出,“这次活动之所以能取得明显成效,原因就是我们坚持言必信、行必果。” 作为我们党和国家的最高领导人,敢于公开承诺,以上率下践行承诺、兑现承诺,让全党全社会看到了党中央从严治党的坚定决心,看到了共产党人最讲认真的精气神,树立了千金难买的公信力,使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量〖这段评价很到位,看待诚信问题很有高度,语言也很带劲〗。
〖中心组学习,谈对所学内容的认识和体会是必不可少的。上面这 4 点,观点很新颖,标题很醒目,虽然经过精心提炼,但表述很活、用词很准、立得很稳,没有以词害意。〗
在参与第一批活动中,我根据中央和省委的要求,结合自身思想和工作实际,认真制定了个人的整改措施,一共有 5 个方面 21 条。这些措施,有思想层面的,也有工作和制度层面的;有立行立改马上见效的,也有需要长期努力解决的;有自身能够独立完成的,也有需要汇集组织部门力量共同完成的。在明确具体目标、推进措施和进度安排的基础上,去年 12 月以来,我聚焦问题清单,对照整改台账,突出思想整改、工作整改和制度整改,以严肃认真的态度真改实改。回过头来看,5 个方面都有了明显成效,21 条措施大多已经落实,还没有完成的也都有了实质性进展。
〖按要求,这次学习要结合个人的整改工作来谈。这是比较特殊的。这一部分内容,发言稿中采取了 “总—分—总” 的结构形式,前面的 “总” 是概述整改情况,后面的 “总” 是表明深入整改、坚持整改的态度。〗
一是加强理论学习、提高政治素养。(具体内容略,下同)。
二是改进工作作风,用心做好服务。
三是坚持公道正派,从严管理干部。
四是加强督促检查,抓好工作落实。
五是坚守清正廉洁,自觉防微杜渐。
作风建设永远在路上。下一步,我将紧紧盯住那些还没有完成的整改任务,一锤一锤接着敲,一件一件抓落实,更重要的是把 5 条整改方向作为长期坚持的自我要求,使之成为一种习惯、一种常态。
〖接下来是结合本职工作,谈学习贯彻 “10·8” 讲话的思路措施,写法是由认识带出思路,由思路带出措施。发言稿中没有面面俱到地谈,而是巧妙地选择了 4 个着眼点和发力点。每个小标题的前半句是着眼点,后半句是发力点也可以说是落脚点;前半句句式一致、对仗工整,后半句的句式和长短则各不相同,没有刻意去制造齐齐整整的标题。总书记 “10·8” 讲话中,明确提出 “要真管真严、敢管敢严、长管长严”,发言稿中分别展开阐述,并增加了“善管善严” 一条,体现了自己的认识和理解。〗
习近平总书记对新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求,深刻阐明了 “从严” 严在哪、“治党”怎么治。我理解,其中一头一尾的两条,也就是落实从严治党责任、深入把握从严治党规律是“纲”,是对治党主体、也就是各级各部门党委(党组)特别是书记提出的总要求;坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用这六条是“目”,是从严治党必须抓实抓好的硬任务。〖关于 “纲” 和“目”的理解很深刻,也很独到。〗落实这八个方面的要求,作为党的重要职能部门,组织部门个个有份,组工干部人人有责。我觉得,最主要的着眼点和发力点有这么几个。
一是着眼真管真严,以严格的考核落实从严治党责任。政绩考核,不仅是评价工作成效的 “度量衡”,也是指引工作方向的“指挥棒”。从一定意义上说,有什么样的考核标准就会有什么样的政绩观,就会有什么样的从政行为。中央历来强调,党建工作是“一把手” 工程,要健全和落实党建工作责任制,坚持“书记抓、抓书记”。这一次,总书记又特别强调,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩;坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。这些要求很有针对性,必须认真贯彻落实。
现实中,由于一些同志对党建工作的重要性认识不足,没有真正树立管党治党的责任意识,重经济轻党建、重业务轻党务,党建工作和中心工作 “两张皮”、一手硬一手软等现象依然不同程度存在。去年 12 月,中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,明确规定要把党的建设作为政绩考核评价的重要内容。但今年 4 月,我省有关部门在研究制定绩效考评实施方案时,却没有把党建工作列入考评指标体系,我在征求意见会上,建议他们补充进去。今后,我们要坚持把党建工作与中心工作一并考核,研究制定更加科学的政绩考核办法。在指标设置上,党建工作不仅要有定性指标,也有要定量指标;经济发展有约束性指标,党建工作也要有否决项;不同主体功能区的考核指标有差别,不同领域的党建工作也应有差别,党组织书记、副书记和其他党员领导干部的党建考核指标权重也应有所不同。在考核形式上,对各级各部门党委(党组)领导班子和领导干部的年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察,都要看党的建设的实际成效;要积极探索符合党建工作特点和规律的考核形式,大力推行基层党建工作 “联述联评联考” 制度。在结果运用上,要改变单纯重视经济社会发展指标的奖惩功能,强化对党建工作考核结果的运用,不熟悉、不重视党建工作的,不能当 “一把手”;履行党建工作责任制不力的,还要严格问责。只有让党建工作的指标硬起来、考核严起来,才能把从严治党责任压得更紧、落得更实。
二是着眼长管长严,健全完善从严治党的制度体系。总书记深刻指出,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。” 制度是管根本、管长远的,无论是从严教育管理监督党员、干部,还是从严抓好作风建设、基层党组织建设和党内政治生活,巩固从严治党新常态,最终都要落实到制度上。省委成立了党的建设制度改革专项小组,组织部是牵头单位。我们研究制定了专项小组年度工作要点和落实省委全面深化改革任务分工的实施方案,确定了干部选拔任用、干部政绩考核、人才管理、农事村办等 4 项改革重点,编制了包括 58 个文件在内的党的制度建设重点政策台账,正在蹄疾步稳地推进改革。我们将坚持一手抓制度制定、一手抓制度执行,像总书记所要求的那样,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
三是着眼善管善严,深入研究从严治党规律。不掌握内在规律,不注意研究新情况,党要管党就管不到点子上,从严治党就严不到份上。我们将在组织部门继续推广行动学习法,大力倡导 “把工作当作研究干”,投入更多精力研究组工业务、研究从严治党规律。坚持组织工作重点调研课题成果和创新成果评比展示制度,充分发挥党建研究会的作用,努力推出更多有分量、有水平、具有较高推广运用价值的研究成果,使组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
四是着眼敢管敢严,切实加强组织部门自身建设。打铁还需自身硬,铁肩才能担道义。组织部门只有把自身建设搞好了,从严管理干部才有底气,严格才让人服气。我们将坚持按照习近平总书记对组织部门提出的要求,从严治部、从严律己、从严带队伍,以严硬自身、以严树正气、以严聚民心,把各级组织部门建设成为 “讲政治、重公道、业务精、作风好” 的模范部门。
〖上面这 4 条,重点是谈思路、谈措施,但发言稿中不是直接陈述、简单列举,而是注重把深刻的理解、独到的认识贯穿其中,虚实结合、以虚带实,用个性化的语言来说内行话,文稿不板不滞、生机勃勃,既体现了学习的深入、思考的深入,也体现了对工作规律的准确把握。4 个方面的内容,没有平均用笔,把重点落在第一个方面,谈得比较透彻,体现了有话则长、无话则短;认识深、思路新、办法好的多谈,大家都知道的、一般性的、缺乏新意的少谈;所列举的措施,有的是正在进行时,有的是将来时,而且有粗有细,这些都体现了笔法运用上的多变、笔力控制上的自如。
总体上看,这篇发言稿最大的特点和亮点有两个:一个是观点提炼得好,有新意又立得稳;另一个是虚实结合、夹叙夹议的笔法运用得好。这两点,是撰写学习体会类文稿最需要注意的。
前面谈认识、谈体会的时候,对这些虚的内容,发言稿中采用了以实写虚的笔法,注意加重叙笔而不是空发议论,有的地方摘录总书记 “10·8” 讲话原文,有的地方适当延展到总书记其他相关讲话,有的地方引经据典,在 “叙” 中适当地“议”,这样就把虚的内容写实了。
后面谈思路、谈措施的时候,对这些实的内容,没有直板板、干巴巴、硬邦邦地去写,而是采用了以虚带实的笔法,注意加重议笔而不是单纯使用叙笔,这样就把实的内容写活了。
我说过,实中有虚、虚中有实,实则虚之、虚则实之,这是写大材料的一个重要技巧、一条重要经验(详见第 83 讲《虚实结合怎么写,看看这篇讲话稿》。关于夹叙夹议的笔法,详见第 98 讲《夹叙夹议在机关文稿写作中的运用》。有兴趣的读者可以掉过头看一看)。我们写文章,在虚与实之间要力求游刃有余,做到虚而不空、实而不板。这篇发言稿做到了。〗
三好公文课——
寓心悟于故事,好听;传心得于案例,好懂;授心法于实战,好用。用心创造,好文好课!
文稿更出彩,人生更精彩!
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