对此，党中央早就明察秋毫。1981 年 5 月，专门下发《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件不要一切由秘书代劳的指示》，明确指出 “领导干部必须亲自动手准备自己的重要讲话、报告，亲自指导、主持自己领导范围内的重要文件的起草，否则他对自己所领导的主要工作就不能担负政治责任。这是一个重大原则问题”；批评一些领导干部不仅在准备自己领导范围内的重要文件时不动手，连自己的讲话、报告以至日常工作的指示，也不动脑，不动手，一切由秘书或别的人代劳，这 “实际上是放弃了自己的领导责任，严重地损害了党的领导作用和领导威信”“是腐朽的官僚主义恶习在我们党的领导工作上的一种反映，是某些同志革命意志衰退、缺乏政治责任心、工作上失职或无能的一种表现，也是我们许多地方、部门和单位的领导工作一般化，使中央的指示得不到正确有效执行的一个重要原因”。有鉴于此，这个文件规定：今后，领导者个人的重要讲话、报告，一律要亲自动手起草；领导机关的重要文件，一律由领导者亲自指导、主持起草工作。