107 群众语言最生动 ——一位农家大嫂的座谈发言稿点评

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【新课导学】

前两天，我陪上面来的调研组到基层开了个座谈会，主要是了解党代会代表任期制（以下简称 “党代表任期制”）的推行情况，就所涉及的一部党内法规（以下简称《条例》）的修订工作听取意见建议。在座谈会上，一共有 10 人发言，其中 8 人是领导干部，级别高的正处、低的正科；另外两人都是基层一线党代表，一位是工人，一位是农民。

讲话发言是领导干部的日常工作和看家本领。按道理，在这个座谈会上，几位领导干部的发言应该更精彩。然而，实事求是地说，尽管 8 名领导干部的发言可圈可点，最精彩的却是那位农民代表的发言——这不仅是我一个人的感觉，我问了与会的同事，我们的感觉是一样的。

这位农民代表是女同志，身兼 5 级党代表，还担任着所在农村社区的居委会主任，是一名有职无级的村官。

她的发言基本是照着稿子念，乡音很明显，这对发言效果有些影响，但瑕不掩瑜。

习近平总书记说过：“群众的思想最鲜活、语言最生动。深入群众，你就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂。” 这个座谈会，这位女同志的发言，就是一个活生生的例子。

调研回来后，我把这位农民代表的发言稿一字一句敲进电脑存了起来。连同标题带标点，稿子共 1536 字。

在我的电脑里，储存的文稿多到难以计数，这篇稿子是唯一一篇农民朋友的作品。我之所以把它存下来，既是因为写得好，更是想借此提醒自己：最生动的语言在人民群众的口头上；作为机关写手，不能天天 “宅” 在机关大楼里、闷着头写材料，一定要经常到群众中去拜师、去采风，这样才能用活的语言反映活的实践。

下面，我就拿这位农家大嫂在发言 PK 中胜出的稿子作个分享和点评。

在党代表任期制工作

座谈会上的发言

（2018 年 5 月）

我来自 ×× 县 ×× 镇 ×× 社区，是镇、县、市、省和党的十九大代表，也是 ×× 建县以来唯一的全国党代表，对于《条例》可能我能提的修改意见不多，我主要向各位领导汇报一下我当选各级党代表这十几个年头的一些变化和感受。特别是省里和市里推行党代表任期制工作以后，我感觉当党代表有 3 个方面的变化，讲得不好请各位领导见谅！

第一个变化，就是党代表像个代表了。以前党代表更像个 “开会代表”，党代会 5 年开一次，会期三五天，开会时听听发言、看看文件，举举手、表表决。散会后大家各干各的活，平时也没啥事，相比人大代表、政协委员，党代表的作用和在群众中的地位相对低多了。实行任期制以后，党代表从“开会代表” 变成了党委的 “参谋团”、政策的“宣传员”，仅 2017 年我就分别列席了两次市委常委会、一次省委全会。我所在的乡镇，每年都开党代会，听取和审查党委和纪委工作报告，还要听取乡镇党委领导班子成员述职述廉述党建，他们干得好不好，做没做实事，党代表更清楚了。我作为社区主任，群众经常向我反映一些实际的困难和问题，我可以利用每年开党代会的时候，向党委提出提案或提议。上面还有县委常委结对联系我，一些小的意见建议平时就可以找他们反映，解决起来也很快，如果是群众需要的，我还可以通过“党代表直通车” 邮箱直接向市委反映，我感觉作为党代表腰杆子硬起来了。

第二个变化，就是党代表忙起来了。实行任期制后，县里面设立了党代表联络办，乡镇设立了党代表工作室，村里面还设立工作站，每年都制定有党代表活动方案，每个季度开展接待日活动。县里面给每个党代表每年每人 1000 元的活动经费、乡镇党代表每年每人 500 元的活动经费，这些经费要用出去，你就得找事干。十九大召开以后，市委还专门给我这个农村基层一线的党代表拨了经费，方便我进行十九大精神宣讲，我个人先后到机关单位、党校、村社区宣讲十九大精神 18 场次。我还是县镇两级 “新时代讲习所” 的老师，定期安排我开展宣讲。我们 ×× 县新开通了 “×× 智慧党建” 平台，设置有党代表网上工作室，党代表通过手机微信就可以联络到组织，反映或反馈群众意见和建议，这样我们就更忙了，新媒体的东西我们还得先学习，才会用。虽然很忙，但我作为党代表感觉比以前实干多了，作用发挥更大了，因为有很多事情要去做，有很多任务要完成。

第三个变化，就是群众有意见先找党代表了。以前呢，群众有什么意见建议，都习惯于去人大代表那反映，让人大代表去提议案，党代表在他们心目中好像 “份量（应为‘分量’）不足、作用不大”。现在，群众都知道我是党代表，特别当选全国十九大党代表后，他们都直接找我反映意见和解决问题。虽然我有自己的事业做忙（原文如此，“做忙” 是土话，是 “忙着干” 的意思），但我觉得作为一名党代表，我需要肩负的责任仍很重，群众来找我，是因为我帮助协调解决了问题，办成一些实事。如我当代表的这些年，解决了困扰 ×× 老街多年的排污问题，修了老街和屯里的水泥路，修了辖区内 ×× 水库主干渠，这些都是群众期盼解决的事情。我认为，群众把我们党代表当贴心人，前提是我们得真心给群众办实事。

但在履职的过程中，我也有一些困惑和想法：如我既是一名党代表，也是一名人大代表，我在党代会上反映道路绿化、马路建设、亮化工程等方面的提案议案，两边都提，感觉重复了，如果修订《条例》，能否比较清楚的界定党代表和人大代表之间履职的关系？另外，我觉得就目前党代表作用发挥而言，×× 市做了很多探索都非常有用，如市委常委、市委委员党代表和基层一线党代表一起驻室接待、意见建议三级联办，分层级解决问题的办法很管用，这些办法，能不能写进《条例》或配套的意见中？

第三是我觉得《条例》中能否增加对党代表作用发挥考核方面的内容。党代表履职能力有大小，能否有一些可以量化的规定动作，如必须列席多少次会议，写多（少）次提案，参加多少次活动。

我就谈这些吧，谢谢！

点评

这一课，我在 “备课” 的时候，本想与 “来稿点评” 栏目中的其它稿子一样，先逐字逐段地对写得好的地方、有错漏的地方以及不当之处进行点评，然后来个总体评价。但仔细想想，我还是决定换一种点评方法——保持全文原貌（我只在文中的括号里标明了一个别字、一个漏字，对一个词作了注解），后面集中点评。

我这样做，目的是让读者朋友原汁原味地品鉴这篇好稿子。尽管其中有一些用词不够准确、不够简练，以及分段不合理的地方，也有一些内容换个位置更好。比如，3 点建议中前两点作为一段，第三点单独一段，显得不统一、不协调；“第一个变化”中 “腰杆子硬起来了” 那一句，调整到 “第三个变化” 中更好，因为有市委、县委撑腰，基层一线的党代表才能有效解决群众反映的问题，群众才愿意找他们反映问题，这样改更合逻辑，也更能说明发生变化的原因。

但是，无论原稿中有多少瑕疵，都无法否定这是一篇好稿子。我觉得，这篇稿子主要有这么 4 个好：

第一，角度选得好。召开这个座谈会的主要目的之一，是就党代表任期制的推行情况听取汇报。最值得汇报的内容，无外乎做法、成效和经验。这一点毫无疑问。问题是怎样汇报才能让上级领导既了解到真实情况，又听得过瘾、上心。这位有十几年党代表经历的农家大嫂，从自身经历出发，巧妙地选择了谈变化、谈感受，由 “变化” 带出 “感受”，以“感受” 说明 “变化”；“变化” 就是成效，“感受”就是经验。这样讲，该讲的内容都讲到了，又不落俗套，让人耳目一新。与其他 9 位发言者的稿子相比，这篇稿子别出心裁、别有味道。

第二，标题立得好。3 个小标题，“党代表像个代表了” “党代表忙起来了” “群众有意见先找党代表了”，既是大实话，也是大白话，很朴素，很简洁，也很鲜明，表达了发言者的心声。所谓 “大白话”，就是老百姓的生活语言，它们是原生态、纯天然的，没有任何修饰，无需任何加工，群众不仅熟悉，而且一听就懂、易于接受。大白话不是白开水，它通俗而不庸俗、简约而不简单、浅显而不肤浅。善于讲大白话，会使我们的话语更加鲜活、更接地气、更贴近群众，更容易与群众找到 “共同语言”，从而拉近心理距离、产生认知共鸣、形成情感共振。显然，这 3 个小标题达到了这样的效果。

第三，内容写得好。文稿篇幅不长，但其中有观点、有情况，有数据、有事例，有思考、有建议，内容比较饱满，也非常实在，写的都是作者的亲身经历、切身感受，既符合她的身份，也符合基层实际。我经常说，一篇好的讲话稿、发言稿，必须是独特的甚至是唯一的，换个主人、换个听众、换个时间地点场合就不能用，至少用起来不合适，就像穿了一件临时借来的衣服，与自己的身材和气质明显不搭配。而这篇稿子，一看就是量身定制的，既合身又称心。

第四，语言用得好。这篇稿子是发言稿，是用来说的，不是用来看的，所以语言比较口语化，以短句为主；而且语言非常通俗，几乎没有形容词，也没有生僻字；就连 “做忙” 这句“土话”，从会议发言的角度来说本不该用，但有意无意地用了这么一句，使文稿透着一股乡土气息，不仅无损于表达，反而为稿子增色不少。

座谈会结束的时候，我专门找这位农家大嫂问了一声，问她这篇稿子是谁写的。她说是我自己写的，县委组织部的同志帮改了一下。我想，“自己写” 是这篇稿子出彩的根本原因，这样的稿子别人是写不出来的，即便是我这样的职业写手，也写不出来。我们还要感谢县委组织部审稿的同志，他（她或者他们）没有按机关干部的喜好、用公文的话语体系去改造这篇稿子，使其保持了本来的风格和味道。这种风格，就是不事雕琢的璞玉；这种味道，就是山泉水、农家菜的味道。（2018 年 5 月 28 日完稿）

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▎本文由简悦 SimpRead 转码。

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