50 审议 “两会” 系列报告的观后感

type

status

date

slug

summary

category

icon

password

Origin

URL

● 修改之法● 十分文章七分改。没有改不动、改不好的文章，只有不想改、不肯改、不会改的人。学习写作，学会修改是必不可少的。掌握了修改之法，就意味着多了一项写文章的本领，多了不少出精品的可能。

这段时间，我一直在为省 “两会” 而忙碌。今天是 “两会” 胜利闭幕的大喜日子。乘着 “两会” 的东风，“三好公文课”的注册用户突破 6000 人，接近 6100 了。为表达对广大微友、读者的感谢，也为了分享我在 “两会” 上的一些收获，特加更一课。

今天，连续开了七八天的省人大、政协 “两会” 胜利闭幕了。

会议期间，我作为驻团工作人员，全程参与了一个人大代表团的所有活动，包括 7 次审议政府、人大、法检 “两院” 的工作报告。我反复研读了这一系列报告，认真聆听了本团代表对报告提出的审议意见和修改建议，还有幸看到了 4 家报告单位对工作报告修改情况的说明及报告的修改稿。

从修改说明看，省政府、人大、法院、检察院，都对人大代表和（或）政协委员提出的意见建议进行了认真研究、合理采纳，对报告作了反复推敲、适当修改。其中，《政府工作报告》作了 58 处修改，《人大常委会工作报告》作了 5 处修改，《高级人民法院工作报告》作了 6 处修改，《人民检察院工作报告》作了 8 处修改。

对我这样的文字爱好者 + 工作者来说，无论工作报告、修改说明还是与工作报告相配套的用语说明、数据图表、工作图示等，都是难得一见的 “活教材”。我拿到以后，如获至宝，翻来覆去地看，前后对照着看，相互比较着看，看了好几遍，每看一遍都有新的收获。

这里，专门从文章修改的角度，谈谈我对 “两会” 系列报告审议工作的认识和感受。虽然只是管中窥豹，但对我对读者来说，应该是有意思又有意义的。

我觉得，根据人大代表、政协委员的建议，报告单位对 “两会” 系列报告的修改主要有 3 类：

第一类是工作内容的补充调整性修改。包括增加投资、建设项目，增加工作事项，以及改进和完善报告单位的具体工作等。

第二类是概念提法的规范性修改。比如，把 “省委第十一届三次全会” 中的 “第” 字去掉；把 “农村居民人均可支配收入增长”，改为“农村居民人均可支配收入实际增长”；把“提案办结率” 改为 “提案办复率”；把“归侨归眷” 改为“归侨侨眷”，等等。这些修改，莫不是以党和国家有关法律法规、政策性文件中的标准提法为依据。

我所在的代表团审议政府工作时，有一位法制专家代表提出了两条修改建议，都得到了采纳。

第一条是把 “各级政府要自觉接受人大法律监督和政协民主监督”，改为 “各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督”。理由是：人大的监督是多方面的，不仅仅是法律监督；2017 年 3 月 5 日，李克强总理在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告，其中讲到 “各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督”，省级的会议文件在重要提法上应与国家保持一致。

第二条是把 “深入开展以打黑除恶、涉枪涉爆、毒品犯罪为重点的专项行动”，改为 “深入开展以扫黑除恶专项斗争和以打击涉枪涉爆、毒品犯罪、边境走私为重点的系列专项行动”。理由是：近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，扫黑除恶是 “专项斗争” 而不是 “专项行动”；“打黑” 是过去的提法、民间的提法，“扫黑”才是与时俱进的标准提法。

这样的建议，可谓有理有据有出处。提出这样的建议，不仅需要有眼力见、有认真劲，更需要有知识积累、有理论功底。要成为一名优秀的机关文字工作者，这些都是必不可少的。

第三类是文字表述的精准性修改。比如，把 “贯彻落实习近平总书记最近对政法工作的重要指示”，改为 “贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示”；把 “推动经济发展和改善民生”，修改为 “推动经济发展和保障改善民生”；把 “促进和谐稳定”，改为 “促进社会和谐稳定”；把 “推行市分院检察长向省人民检察院党组述职述廉制度”，改为 “推行市、分院检察长向省人民检察院党组述职述廉制度”，等等。代表、委员的眼睛真是厉害了，连一个标点符号上的疏漏都不放过。

多年前，我两次参加过省政府工作报告的起草工作，深知这项工作的艰巨性、严谨性。每一次起草政府工作报告，都会组建专门的写作班子，班子成员都是熟悉政府部门核心业务、具有较强文字综合能力的笔杆子。形成比较成熟的文稿后，还要几上几下，广泛征求意见，不断修改完善。可以说，每一篇报告甚至其中的每一句话都是经过反复推敲、精心打磨的。正因为如此，我没有想到代表、委员们还能提出这么多的修改建议，尤其是挑出这么多的小毛病。善于提建议，提得出有见地、有水平、有质量的建议，体现了代表、委员的高素质；认真对待、积极采纳修改建议，体现了为政者的胸襟。古人早就说过，治理国家的关键是 “任用贤士，纳谏如流” （《前汉书平话》）。

瑕不掩瑜，这次 “两会” 的系列报告虽有可改之处，但其整体质量是好的。智者千虑，必有一失，报告的起草者难免有考虑不到的地方，难以做到尽善尽美。尽管如此，我们作为文字工作者，应该以代表、委员的修改建议为尺子，以报告中的修改之处为镜子，认真看一看，仔细想一想，今后怎样才能以精益求精的态度，把文稿写得更好，力求完美，追求极致。（1902 字。2018 年 1 月 31 日）

▎本文由简悦 SimpRead 转码。

momo

交流频道

加入我们的社群讨论分享