我之所以对原稿的小标题进行再造，主要有两个原因：一是原稿有的措辞调子偏高。比如，第一块的 4 个二级标题，每个标题中都有 “为重大战略高质量实施”，“高质量” 这几个字调子偏高。如果是下行文，为了明确目标或是加油鼓劲，讲 “高质量实施” 是可以的。但作为上行文，这样讲就有自吹自擂之嫌。又如，第一块的一级标题 “‘组团式’服务取得明显成效”，其中“明显” 二字调子偏高；第二块的一级标题 “主要经验做法”，其中“经验” 二字出来偏早。我们写的是中期报告，话不能说满，还是收着点儿比较好。等到试点任务圆满完成，到了写总结报告的时候，再这样写是可以的。二是前两块的二级标题 “见观点” 不够。特别是第二块的 5 个二级标题，看似在写做法，但看不到具体的做法，有点儿雾里看花的味道；不能说 “完全见不到观点”，但可以说是“似见非见”。这样去写做法，没有特色，没有个性，没有实质性内容，属于“放之四海而皆准”。相比之下，第一块的二级标题要好很多，但也还不够“准” 不够“亮”。