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年年岁岁会相似 岁岁年年文不同
——以 6 篇关于抓落实的会议讲话稿
提纲为例
3 月 9 日，微友 “斗转星移” 留言，说他们单位准备召开年度工作会议，他（她）受命起草关于抓落实的主持讲话稿，问我能不能给点儿思路。
我回复了他的留言。仓促间，虽然给出了建议，但只列举了一种最常用的写法，既没讲道理，也没教方法，就像学生问问题的时候，老师直接说答案，却没说明这答案是怎么来的，有点儿不负责任，所以今天赶紧补一课。
其实，任何讲话稿的写作都是有大法无定法，只要肯开动脑筋，同样的内容可以写出多个完全不同的版本。下面，就以 6 篇关于抓落实的讲话稿为例，说明怎样做到 “年年岁岁会相似，岁岁年年文不同”。其中，有 4 篇稿子是我所在系统的年度工作会议总结讲话稿，是我和同事在不同年份起草的；2 篇是我新近看到的，来自外地，发在网上。
为了集中火力、节省篇幅，这里我只列出关于抓落实部分内容的提纲，只到一级标题。
抓落实的要素有 3 个：抓点，抓手，抓法。抓点就是着力点，往往是重点难点关键点，解决 “抓什么” 的问题；抓手就像刀把子、门把手，解决 “抓哪儿” 的问题，在机关文稿写作中，常常表现为具体的活动、计划、项目、措施等工作载体；抓法是 “抓” 的方法，解决 “怎样抓” 的问题。起草关于抓落实的讲话稿，关键在于找准抓点、选准抓手、明确抓法，确保抓得准、提纲挈领，抓得实、具体深入，抓得牢、紧抓不放，抓到底、终端见效。
抓落实是要求也是责任，考能力也考作风，需要有干劲也需要有韧劲，需要重质量也需要重效率，需要用力抓也需要合力抓，需要讲方法也需要建机制。在抓落实过程中，不同的政绩观会有不同的抓法。从工作内容出发，统筹考虑、灵活运用这些要素，就可以形成关于抓落实的不同思路、不同文章。
下面这组提纲，出自我们系统 2010 年的工作会议总结讲话稿，写了 5 个抓点。
〖提纲 1〗
一要振奋精神抓落实
二要改革创新抓落实
三要转变作风抓落实
四要提高本领抓落实
五要强化责任抓落实
这组提纲是 “大众版” 也是 “通用型” 的，写作思路是把工作要求转化为具体抓点，每个抓点之下再设计抓手、明确抓法。比如“改革创新抓落实”，哪些方面要改革、哪些方面要创新，怎么改、怎么创，都要有交代。单从小标题来看，这个提纲没什么特色。采用这类标题，要想让文稿出彩，就要在具体内容上动脑筋下功夫，力求“看似寻常最奇崛”（宋 · 王安石《题张司业诗》），在平凡的标题之下写出不凡的内容。
2 月 11 日，山东省召开 “担当作为、狠抓落实” 工作动员大会，省委书记所讲的 5 点意见，所抓的点与上面这组提纲基本一致，但小标题由一句话变成了两个半句。这个讲话，新话都在一级标题之下，有兴趣的读者可以上网找来看一看。在我看来，把 “鼓足干劲” 放在第二条，出来有些晚了，作为第一条更合适。下面是 “山东版” 的标题。
〖提纲 2〗
一、转变作风，扑下身子抓落实
二、鼓足干劲，振奋精神抓落实
三、加强学习，提高本领抓落实
四、创新方法，完善机制抓落实
五、严明纪律，步调一致抓落实
几天后，外地某县也召开了工作落实大会，县委书记在会上是这样讲的：
〖提纲 3〗
一、要统一思想，凝聚真抓实干合力
二、要聚焦重点，提升工作落实质量
三、要鼓足干劲，激发干事创业热情
四、要增强本领，提升工作落实能力
五、要强化保障，确保完成目标任务
这个提纲，和上面两个提纲的抓点既有相同的，也有不同的；句式则变成了 “五字句 + 八字句”，和“山东版” 的“四字句 + 七字句”不一样。
2016 年，我们系统召开年度会议，总结讲话中关于怎样抓落实，小标题用的也是两个半句，但用的是 “六字句 + 五字句”，而且开了 6 条，用了一些时代感比较强的词，比如“职责主业”“精准发力”“严实作风”，这些都是当时的热词。“材料界” 的“老司机”一看到这些词，立马就能判断出这大致是哪个年份的稿子。下面是这一 “时新版” 的提纲：
〖提纲 4〗
第一，深刻领会精神，把准方向干
第二，坚持以上率下，领导带头干
第三，聚焦职责主业，精准发力干
第四，加强能力建设，专业化地干
第五，紧密联系实际，开拓创新干
第六，弘扬严实作风，认真负责干
到了今年，在我们系统的年度工作会议上，关于如何抓落实也讲了 6 点，但句式变成了前七后四，让人耳目一新。
〖提纲 5〗
第一，要提高政治站位，把准方向
第二，要明确工作重点，抓住关键
第三，要强化责任担当，主动作为
第四，要严把工作标准，提升质效
第五，要完善制度机制，立好规矩
第六，要改进工作作风，真抓实干
在这个提纲中，“提高政治站位”“强化责任担当”是近一两年来比较热门的提法；“质效”，指的是质量和效率，这是我们单位 “一把手” 特别强调的。这个讲话稿是写给 “二把手” 用的，由 “一把手” 亲自审定，全文 5418 字，“一把手”一字未改。我想，其中一个原因，就是把 “一把手” 分外关注的、特别想强调的内容都点到了。
上面 5 组小标题都是短标题。2012 年，我们系统的年度工作会议总结讲话，用的则是长标题，而且嵌入了题眼，这又是一种写法——
〖提纲 6〗
第一，要以 “起早赶早” 的精神状态贯彻落实会议精神
第二，要按 “稳中求进” 的总体要求贯彻落实会议精神
第三，要用 “务实高效” 的优良作风贯彻落实会议精神
写文章，长句短句各有各的好。短句短小精悍，念起来干脆利落、朗朗上口；长句容量大，可以表达更为丰富的思想内容，也比较有气势。
上面这 6 个例子，虽然并不涉及文稿的具体内容，但也足以说明写文章要求新求变，而且可以变出很多花样来——仅就上面这些小标题来说，抓点可以变，条数可以变，句式也可以变。关键不在于怎么变，而在于你想不想变。我和很多写手一样，如果写那种年年都要写的文章，会把前些年写的找出来看，但我找来看的目的不是想着怎么抄，而是想着怎么变。不写出点儿新东西，我自己都看不过眼、出不了手。文无定式，水无常形。那些所谓 “放之四海而皆准”、可以“以不变应万变” 的方法和技巧，肯定是写不出好文章的。（2346 字，2019 年 3 月 10 日完稿，3 月 13 日修改）
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