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【新课导学】
上一讲我说了,这次出差的间歇,5 天内利用电子邮件改了单位 3 篇稿子。今天就趁热打铁,推出其中一篇稿子的花脸稿及修改讲析。
这是一篇关于基层党建督导工作的典型经验材料,准备报送上级部门参加会议交流。原稿虽然篇幅不长,基础也比较好,但仔细推敲起来,问题还不少。对这篇稿子,我反复改了 3 遍,原稿 1897 字,修改后 1797 字,字数变化不大,但 “增、删、改、调” 这些招数都用上了,改得比较“花”。
我在之前的课程中早就说过,写文章,花脸稿是活教材。花脸稿 + 修改讲析,价值更高,作用更大。
前些年我用电脑改稿的时候,用过 Word 软件的修订模式。随着软件升级,用这种模式改出来的稿子显得有些杂乱,于是我就改为下面这种方式:删除的内容标红并加上删除号(中横线),增加或改写的内容标蓝,这样看起来既直观又简洁。改完一篇稿子,我会把这样的花脸稿返回执笔者,让他(她)自己边看边去除红色部分、刷黑蓝色部分,仔细校对以后再往下走。当然,如果稿子的改动幅度太大,甚至是重写,就没有必要这样做了。
我觉得,这样一种方式对做好文字工作的传帮带是十分有效的,希望大家今后也能这样做。
出于隐藏身份的原因,我对下面这篇花脸稿中的地名仍然作了技术处理。
“督” 到关键处 “导” 在点子上
——GX 创新 “随机督导、随机调研” 机制狠抓基层党建任务落实
“一分部署,九分落实。” 习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实的重要性,指出 “抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。” 党的十九大以来,为大力推动新时代基层党建工作各项工作部署要求落地生根、开花结果,×× 党委组织部创新完善基层党建 “随机督导、随机调研” 工作机制,着力发挥 “随机” 的优势、上紧督导的发条,在督促检查强化常态督导、夯压实工作责任上下功夫,创新完善基层党建 “随机督导、随机调研” 工作机制,突出 “随机” 的优势,上足督导的压力,做好落实的文章有力有序有效地推动了各项任务落实。
〖这一段的修改主要解决 3 个问题:
一是拉大旗作虎皮,文字不够简洁的问题。这个材料是往上报的,不宜多讲道理。文中引用总书记关于抓落实的重要论述,内容是好的,但不是自己的东西,而且这些道理上面比你更懂、懂得更多,所以只能割爱。
二是逻辑不够清晰的问题。原稿中 “创新完善基层党建‘随机督导、随机调研’工作机制” 这一句,放在两个介绍具体做法的句子中间,意思不够连贯,而且这三个句子的 “出场” 顺序有些不合逻辑,我改了以后就好多了。
三是表述不够准确的问题。“突出‘随机’的优势”,不如 “发挥‘随机’的优势”;“上足督导的压力” 明显说不通,改为 “上紧督导的发条” 就通了;“做好落实的文章”是思路性的,作为本段的收束句不合适,让人感觉话还没说完,改为 “有力有序有效地推动了各项任务落实” 就好多了,这是结果(效果)性的。〗
一、“分 “田” 到户” 定责任组,守土有明责责任清。我们坚持按照条块结合、分片联系的原则,将全省 ×× 个设区市和 5 个党工委及其所联系的机关企事业单位划分为 4 个片区。同时,;统筹部机关各组织口各处室的力量,抽调各业务由处室负责人和业务骨干,组成 4 个督导组,分别负责联系 4 一个片区,每个组至少联系督导 3 个设区市。各每个督导组下设 2 个小组,互为 AB 角,按照每月至少开展 1 次实地督导的要求开展督导。为了充实督导力量,我们把设置在部机关的省农村级集体经济办、第一书记办等力量整合起来,必要时,还抽调各市业务骨干随队进行交叉督导,既促进了各市之间的业务交流,又促进维护了督导调研的公平公正。分片联系后,以往督导 “吃大锅饭” 的时代现象一去不复返,当 “发现不了问题本身也是一个问题” 成为实实在在的倒逼压力后,各督导组自觉强化守土有责的责任担当,把片区内的督导工作做深做得更严更实、更细更深。
〖这一段的修改在全文中是最少的,主要是文字修改,解决表述不够精准的问题。比如,将小标题由两个七字句改为两个四字句,意思没变,文字少了将近一半;“各组织口”表述不准,与实情不符,实情是只有一个组织口,改为 “组织口各处室” 就准确了;“吃‘大锅饭’的时代”是上个世纪五六十年代的人民公社时期,原文这样表述容易产生歧义,改为 “吃‘大锅饭’的现象” 就没有问题了。〗
二三、做足 “随机” 的文章,放大 “随机” 的优势。突出 “随机”,机动灵活。“两随机” 的突出特点和优势是就在于随机性。我们把 “随机” 作为实干实绩实效的试金石,对照任务清单,聚焦落实情况,突出问题导向,对基层党建工作开展全面全程督导,以随机的方式了解工作中的自然状态、真实情况,充分发挥 “两随机” 的 “放大器”“显微镜” 作用,防止受检单位 “临时抱佛脚”、突击造材料、搞形式主义。一是对象随机。对督导调研对象,预先只划大致范围,不定具体对象。下到基层后,随机确定督导单位,随机查看现场、查核资料,随机走访党员干部群众,以随机性保证真实性。二是路线随机。督导组不预设路线图,经常临时改变路线,随时停车 “突袭”,边走边看、随行随督,以机动性增强实效性。三是方式随机。我们突出随机的要求,采取督导组深入机关、学校、企业、社区、农村,事先不发通知、不打招呼、,不搞陪同、不用接待、直奔基层、直插现场,的方式,实地核验工作落实情况,有效防止受检单位 “临时抱佛脚”、突击造材料、搞形式主义。该明察的明察,该暗访的暗访,发现问题立即督促整改,以随机性提高针对性。一是明察 + 暗访。我们采用随机访谈走访群众、,随机察看现场,等形式深入机关学校企业社区农村走访群众、问急问需,在明处传导压力、压实责任,督促立行立改。特别是更多的时候,采取不用本地干部陪同的暗访方式,收集真言、发现真相。同时,发挥随机的机动性,临时改变路线、临时 “突袭”、随时停车,增强了督导效果、有效传导压力。例比如,我们利用采取夜访和晨访的方式,突击检查脱贫攻坚(乡村振兴)工作队队员的住村情况,有效防止了不住村、假住村等问题。二是杀个 “****回马枪****”。针对于督导中发现问题的地方,不仅仅是责成整改,还要求举一反三,避免类似问题反复发生,而且在今后督导还时不时有针对性地杀个 “回马枪”,现场检查整改效果,防止假整改、“材料整改”、整改不到位等问题。三是不定主题 “****走看访****”,“****随机****” 而不随便。我们事先不明确告知督导对象有关督导主题和内容,但是又有备而去,带着问题出发,在看似随机的走、看、访中有针对地发挥 “两随机” 的 “放大器”“显微镜” 作用,发现问题、推动整改。
〖这一段讲的是督导方法,重点讲 “随机”。从逻辑上看,内容决定形式。原文还没有交代督导内容,就先讲督导方法,显得不合逻辑,所以这一段应与下一段互换位置。原文中本段开头部分对“随机” 的好处没有讲到位;接下来就如何发挥随机的优势开了 3 条,所讲内容与随机有关,但也没有讲到点子上,而且前后有交叉重叠。我重新提炼的“对象随机”“路线随机”“方式随机”3 条,既紧扣和凸显“随机”,又把原文所要表达的意思全部装了进去,而且表达更为清晰、精准。〗
三二、既分类统筹全面覆盖,又突出重点难点。广种深耕,点面结合。基层党建工作,点多、线长、面广,涉及的地域和领域非常广泛。没有全覆盖,就会有盲区,落实就会打折扣。抓督导既要分类统筹、全面覆盖,又要突出重点、聚焦难点,否则效果就难以保证。我们坚持以全覆盖推动各领域基层党组织建设全面进步全面过硬为目标,将督导工作纵贯省、市、县、乡、村五级地域,横盖基层党建工作所有领域。按照这个目标,截至今年 9 月底,“两随机” 已覆盖至全省 ×× 个设区市、×× 个县(市、区)、××× 个乡镇(街道)、××× 个村(社区)以及全部基层党建工作各方面,基本实现地域和领域两个的全覆盖基本实现。同时,我们还围绕中心、服务大局,突出基层党建工作的重点难点,定期印发《“两随机” 近期督查重点清单》,就上级部署、阶段性重要任务、难点工作等进行重点督查。例比如,我们围绕中央和省委的部署,对重点督查脱贫攻坚(乡村振兴)工作队管理和发展壮大农村集体经济等中心工作进行重点督导,有效地压实了责任、推进了工作实现了补短板、强弱项与抓重点、克难点相统一。
〖这一段讲的是督导内容,存在的主要问题还是表述不够精准。比如,“以全覆盖为目标”,这只是 “有形覆盖” 而不是 “有效覆盖”,体现不出效果,我改为“以推动各领域基层党组织建设全面进步全面过硬为目标”,既符合中央要求,又体现了“两个覆盖” 的统一;覆盖 “全部基层党建工作”,现实中很难做到,改为覆盖“基层党建工作各方面” 就符合实际了;脱贫攻坚是中心工作,但脱贫攻坚(乡村振兴)工作队管理和发展壮大农村集体经济不能说是中心工作。另外,原文中用来收束本段的句子 “有效地压实了责任、推进了工作” 既没有什么新意,又与导语中的有关表述重复,修改后就大不一样了。〗
四、传导压力压实责任,推动落实督促整改。严督实导,久久为功。我们坚持以严实之风抓督导,在 “常”“长” 二字上下功夫,着力强化督导工作的制度保障。一是印发建立红黑榜通报制度。简报,表扬先进、推广经验,揭丑亮短、督促整改。各督导组既注重以严苛的态度下去 “挑刺”、,着重找敏于发现问题,敢于揭短亮丑,及时编印 “黑榜” 进行通报,又善于以务实的作风下去 “栽花”、,总结推广好做法好经验,把大量第一手鲜活信息带回来,拎出重点问题、编印 “黑榜” 通报、督促整改,在基层实践的土壤中深耕细作,筛出工作亮点,挑出过硬经验、,及时编印 “红榜” 通报、进行总结推广。截至今年 9 月底,已编发黑榜 12 期、红榜 2 期,督促整改问题 54 个、推广介绍好经验好做法 5 条。二是召开建立工作调度会制度。,及时反馈问题、研究问题、解决问题。每月至少召开一次工作调度会,把 ×× 个各设区市党委组织部的分管领导召集起来,通报情况、反馈发现的问题,集中会商会诊,寻求解决问题的办法措施,沟通意见、交流经验,表扬先进、鞭策后进,整体推进任务落实、要求落地。三是树立功夫在平时的导向,为年底述职评议做好准备、打牢基础。建好用好督导台账。将 “两随机” 掌握发现的情况及时进行分类梳理、建立工作台账,作为党委书记抓基层党建工作述职评议的重要参考依据,梳理汇总述职书记主体责任落实情况,与平时 “两随机” 了解掌握和述职报告中的情况相互印证、对比分析、综合研判,为年底现场点评和工作考核做好准备、打牢基础。
〖原稿中这一段的标题提炼不到位,一级标题与二级标题所表达的意思不能完全对上,而且前面几段讲的都是 “传导压力压实责任,推动落实督促整改” 的问题,这样的一级标题属于“题大文小”,我重新拟制的标题较好地解决了这些问题。修改过程中,我还注意把本段中的做法改为制度化安排,这样更能体现常态和长效。另外,原稿把工作调度会的内容仅仅局限在反馈问题、督促整改上,把梳理汇总的内容仅仅局限在书记主体责任落实情况上,都与事实不符,明显把内容写窄了,我修改后内容就显得丰富多了。
原稿中这一段的 3 个二级标题都是长标题,显得比较累赘。写文章可以用长标题,也可以用短标题,长短不是问题,长有长的气派,短有短的精悍。问题是,原稿中长标题的后半截不仅啰嗦,而且所表达的意思与下文重复,这样的长标题就必须做手术。〗
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